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實現 中國智造需提升高端工業軟件發展水平

賽迪智庫報告張厚明2010年,中國就已經成功超過美國成為全球制造業第一大國,制造業產出占世界總產出的比重達到瞭19.8%。在制造業全部的22個大類中,我國在7個大類中名列世界第一。盡管如此,我們必須清醒地認識到,我國是制造業大國,但仍然不是制造業強國,總體上還處於國際分工和產業鏈的中低端。據美國IHS Global Insight最新發佈的報告顯示,我國制造業生產效率目前仍遠低於美國,從制造業人均產值衡量,我國目前僅為美國的1/8,這凸顯出我國制造業主要集中在低附加值行業,而美國制造業則主要集中在高附加值行業。未來,實現從“中國制造”到“中國智造”的轉變,是我國由制造業大國走向制造業強國的必經之路。當前,要完成從“中國制造”向“中國智造”的轉變,必須利用以信息技術為核心的高新技術,使我國制造業從生產型制造向服務型制造、從粗放型制造向綠色制造、從低技術制造向智能制造等方向發展,這是我國工業轉型升級的主攻方向。工業軟件是新型工業裝備的核心要素,是工業化和信息化融合的切入點和“黏合劑”,是我國工業轉型升級的轉換器、倍增器和助推器,是現代工業發展的神經中樞。發展自主安全可控的高端工業軟件對於推動“兩化”深度融合、加快工業轉型升級、實現“中國智造”具有極其重要的意義。我國工業軟件產業發展水平嚴重滯後於發達國傢中國的軟件產業不僅與發達國傢相比存在著巨大的差距,甚至與印度、愛爾蘭等發展中國傢相比,在軟件產業的出口規模和競爭能力等方面也存在一定的差距。就目前來看,我國工業軟件產業的整體發展水平,遠遠落後於西方主要發達國傢。在國際軟件市場上,中國的軟件產業不僅與發達國傢相比存在著巨大的差距,甚至與印度、愛爾蘭等發展中國傢相比,在軟件產業的出口規模和競爭能力等方面也存在一定的差距。數據顯示,2012年全球工業軟件市場規模高達9154.08億美元,我國工業軟件市場規模為722.98億元人民幣,僅占全球的1%,這與我國作為一個工業大國的地位極不匹配。特別是我國高端軟件發展尤其滯後,幾乎所有重點工業行業使用的核心高端軟件均依賴進口。據統計,我國以裝備制造業為代表的高端工業軟件研制中,90%以上都采用瞭國外大型軟件。具體來看,我國工業軟件產業發展水平落後表現在以下幾個方面:從總供求方面看,發達國傢占據瞭絕對的主導地位。據統計,在工業軟件需求方面,經合組織?穴OECD?雪成員國占有全球軟件產業90%以上的市場份額;在供應方面,發達國傢也占瞭近95%的市場份額,其中美國的優勢地位突出,幾乎占據瞭57%的市場份額,而日本、法國、德國、英國共占有近37%的市場份額。從企業分佈方面看,全球絕大多數有實力的工業軟件企業均佈局於發達國傢。國際知名的《軟件雜志》(Software Magazine)發佈的2010全球軟件企業500強報告顯示,全球生產管理類工業軟件企業共計94傢,其中總部位於美國的軟件企業數量最多,達到瞭75傢,占總數的79.8%,加拿大擁有7傢,其餘企業則分佈於歐盟、以色列、印度、英國;研發設計軟件企業全球總計有22傢,除Dassault總部位於法國,其它均為美國企業;集成協同類企業全球共有5傢,除Mastek總部位於印度,其它企業均分佈在美國。生產控制類企業全球總計有93傢,美國、德國、法國、英國等國擁有77傢,占總數的82.8%。而全球軟件企業500強中,隻有極少數中國企業入圍。從產業鏈方面看,我國工業軟件長期處於產業鏈低端。全球軟件產業經過多年發展,各個國傢依托自身的發展模式,已經形成美國、日本等發達國傢為主的國際軟件產業分工格局。美國憑借其強大的科研實力,主宰著軟件產業鏈上遊的操作系統、數據庫等基礎平臺軟件環節,全球90%的操作系統、數據庫管理軟件及網絡瀏覽器等基礎軟件和大部分通用套裝軟件、高端軟件均被美國壟斷;軟件產業鏈的中遊主要是子模塊的開發和獨立的嵌入式軟件開發,它們被日本、英國、法國和德國等國傢控制。中國等國傢則僅僅處於全球軟件產業鏈的最低端,主要從事勞動密集型的程序編碼、測試等低附加值業務。多個原因導致我國高端工業軟件產業發展滯後發展規劃和行業標準的制定嚴重滯後、產業發展起步晚且積累少、市場環境問題、人才問題等因素造成我國高端工業軟件發展水平滯後。當前,跨國公司在高端工業軟件研發和應用中占據主導地位,國產工業軟件品種較少,功能不全,缺乏核心技術的創新和突破,研發、推廣應用的進度遠遠跟不上工業發展的需求。我們認為,造成我國高端工業軟件發展水平滯後的原因在於以下幾個方面:(一)發展規劃和行業標準的制定嚴重滯後目前,一方面是工業軟件相關規劃遲遲不能出臺,缺乏對整個工業軟件產業的明確指導;另一方面,中國工業軟件標準化也嚴重滯後於工業軟件實際需求。因此,發展規劃及行業標準規范的長期缺乏導致中國工業軟件企業在技術、研究、開發等方面存在很大的盲目性,低水平重復開發較多,國內企業產品同質化競爭加劇,工業軟件質量良莠不齊,嚴重影響瞭我國工業軟件產業的健康發展。(二)產業發展起步晚且積累少國際大型工業軟件提供商的發展與世界工業的發展是同步的,其信息化成果和軟件產業經過幾個世紀的不斷沉淀積累、升級和更新,已經發展到瞭相當高的水平和層次。當前,我國工業化進程尚處於中後期,工業軟件產業發展更是處於幼稚期,這就導致我國工業軟件產業發展水平要遠遠落後於其它發達國傢。這種落後突出表現為當前我國工業軟件企業成立時間晚、規模較小且自主創新能力弱。(三)市場環境有待完善,新興領域發展缺乏規范盡管我國對知識產權的保護力度不斷加大,但國內用戶對軟件產品和服務的價值認可程度仍然不夠,重硬輕軟和使用盜版軟件的現象仍比較嚴重。在招投標中盲目壓價和中低價擇標的現象仍比較突出,惡性競爭影響瞭軟件企業的持續發展。隨著新技術新模式的快速發展,在一些新興領域中的許多新興業務開始不斷吸引軟件企業加入,各企業因產品和服務趨於同質化,為爭奪用戶相互間展開惡性競爭,導致市場競爭秩序極度混亂。與此同時,國內某些地方政府對一些新概念新模式過度追捧,且盲目投資,導致重復建設和資源浪費情況異常嚴重。(四)人才匱乏且人才結構不合理當前受各方面因素影響,人力成本上升較快,軟件企業人力成本支出壓力日益增大。而國外軟件企業加快在華佈局,也使得國內各企業間爭奪人才的現象更加激烈。許多國內企業依靠實施工業軟件項目培養出的工業軟件人才流失嚴重。此外,工業軟件的研發和應用需要大量既懂信息技術又懂工業技術,還要有一定企業管理知識的復合型人才。而那些熟悉頂層架構設計、核心技術開發和國際資本運作的高端人才當前更是極度稀缺。如何提升我國高端工業軟件產業發展水平對於尚處於產業發展幼稚期的我國工業軟件產業,其未來發展應堅持“高端、中端、低端”等多維度發展方向,但發展的重點應定位於高端工業軟件方面。2011年12月,《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》已經正式對外發佈,工業軟件價值被長期低估、國外工業軟件一統天下的局面將有望被徹底改變,我國工業軟件產業將迎來新一輪重大發展契機。我們認為,對於尚處於產業發展幼稚期的我國工業軟件產業,其未來發展應堅持“高端、中端、低端”等多維度發展方向,但發展的重點應定位於高端工業軟件方面。(一)加強政策引導,優化發展環境當前,應抓緊時間研究出臺針對高端工業軟件發展的相關促進政策,鼓勵對高端工業軟件成果進行軟件產品登記,登記後享受相關稅收優惠政策。同時,積極研究制定機械、鋼鐵、航天、汽車、石化、電力等重點工業行業優先使用國產工業軟件的鼓勵政策。不斷優化我國工業軟件領域的知識產權保護環境,針對全社會加大軟件知識產權方面有關知識的教育和普及,提升工業軟件知識產權保護、應用和管理等方面的工作力度。(二)堅持應用牽引,不斷提升高端工業軟件研發和應用水平重點實施高端工業軟件應用促進工程,篩選高端工業軟件的發展重點,面向重點行業,不斷加大投入,提高高端工業軟件研發的應用水平,努力開發出更多的成本低、效率高的工業信息化解決方案,從而有效促進兩化融合。建立工業軟件行業解決方案中心,制定高端工業軟件推廣計劃,促進高端工業軟件規模化應用,不斷加快產業化進程。鼓勵有實力的企業牽頭建立相關細分領域內的工業軟件聯盟,聯合產業鏈上下遊企業制定工業軟件標準,促進產業良性互動發展。(三)積極推進工業軟件標準化規范的制定和實施工作應依托高端工業軟件骨幹企業,建立面向行業的高端工業軟件工程中心,符合條件的優先推薦認定為各級企業技術中心,享受相關優惠政策。同時,積極推動骨幹企業、專業機構、行業協會、產業園區、重點高校、科研院所等多方積極參與建立資源共享、優勢互補的產業聯盟,圍繞產業重點,開展高端工業軟件標準化研究、技術公關和產業化推廣。(四)加快人才的培育和引進,打造全面的人才培養體系應積極推動建立健全多層次的軟件人才培養和服務體系,創新培養模式,引導發揮社會教育與培訓機構的作用,鼓勵企業與高等院校及培訓機構合作培養軟件人才,大力推進企業實習培訓機制和實踐實訓基地的建立。同時,完善人才激勵機制,為優秀軟件人才創造良好的發展環境。(作者系國傢工業和信息化部賽迪智庫工業經濟研究所經濟學博士、高級經濟師)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-02-25/162466518.html

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